Cuộc cải tổ Ats Tax có thể miễn cho 44% đối tượng, trong bối cảnh Portland tìm cách tăng mức thuế đối với những người còn lại.
PORTLAND, Ore. (KATU) — Hội đồng Thành phố Portland dự kiến sẽ xem xét một cuộc cải tổ lớn đối với ART TAX của thành phố ngay trong hôm nay, nhằm giúp sắc thuế này bớt mang tính lũy thoái và tăng cường tính giải trình.
.
.
Các cải cách này được đồng bảo trợ bởi Chủ tịch Hội đồng Jamie Dunphy cùng các Ủy viên Hội đồng Elana Pirtle-Guiney và Tiffany Koyama-Lane, và sẽ được xem xét như một phần trong chương trình nghị sự thường kỳ của Hội đồng.
Vào năm 2012, các cử tri đã thông qua Thuế Giáo dục và Tiếp cận Nghệ thuật (Arts Education and Access Tax), một khoản thuế thu nhập cố định trị giá 35 đô la mỗi người — nhằm mục đích tài trợ cho các giáo viên dạy nghệ thuật tại các trường tiểu học công lập cũng như các tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận, với các dịch vụ hướng tới thanh thiếu niên và những cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn.
Theo cơ cấu hiện hành, khoản thuế này được áp dụng dưới dạng mức phí cố định 35 đô la đối với các cá nhân cư trú tại Portland; bất kỳ ai có tổng thu nhập chịu thuế vượt quá 1.000 đô la đều bắt buộc phải nộp tờ khai thuế.
Các cá nhân có thu nhập thấp, kiếm được dưới 1.000 đô la mỗi năm, không bắt buộc phải nộp tờ khai thuế. Những cá nhân có thu nhập trên 1.000 đô la nhưng thuộc các hộ gia đình có mức thu nhập dưới Ngưỡng Nghèo Liên bang phải chủ động nộp tờ khai để chứng minh tình trạng nghèo khó nhằm đủ điều kiện được miễn thuế; tuy nhiên, họ sẽ không phải thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuế.
Những thay đổi này sẽ giúp giải tỏa gánh nặng kê khai thuế cho khoảng 44% số người nộp thuế hiện tại, đồng thời vẫn duy trì nguồn thu ổn định cho quỹ. Theo đề xuất này, 56% số người nộp thuế hiện tại sẽ phải đóng thêm 15 đô la mỗi năm – mức tăng 43% so với mức thuế 35 đô la hiện hành.
"Thật đáng bàng hoàng khi chứng kiến mức sống vô cùng thấp của một bộ phận người dân ngoài kia. Và thực tế là nguồn thu từ khoản thuế này chưa bao giờ đạt được kỳ vọng đề ra, bởi lẽ chúng ta đang nhắm đến những người có thu nhập vỏn vẹn 1.000 đô la mỗi năm," Chủ tịch Hội đồng Jamie Dunphy phát biểu.
Sắc lệnh này cũng bao gồm các thay đổi nhằm tăng cường trách nhiệm giải trình và đảm bảo sự nhất quán với biện pháp gốc đã được cử tri thông qua; những thay đổi này được đưa ra sau các cuộc kiểm toán của thành phố vào năm 2019 và 2026, vốn đã kêu gọi điều chỉnh khoản thuế này cùng các chương trình được tài trợ từ đó nhằm đảm bảo thực hiện đúng những cam kết đã hứa với cử tri.
Một thay đổi lớn khác sẽ liên quan đến phương thức kê khai thuế của người dân. Hiện tại, mỗi cá nhân bắt buộc phải kê khai riêng biệt, ngay cả khi họ đã kết hôn. Theo đề xuất mới, quy trình kê khai sẽ chuyển sang một hệ thống chuẩn hóa hơn—tương tự như đối với các loại thuế thông thường—với các danh mục như kê khai độc thân và kê khai chung. Điều này đồng nghĩa với việc các cặp vợ chồng có thể cùng nhau kê khai thay vì phải nộp các mẫu đơn riêng lẻ.
Bên cạnh những thay đổi khác, đề xuất cũng quy định rằng 95% nguồn thu từ Thuế Giáo dục và Tiếp cận Nghệ thuật sẽ được dành riêng cho học sinh phổ thông (K-12) tại Portland và/hoặc các cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn; 5% còn lại sẽ được phân bổ thông qua các khoản tài trợ và bảo trợ dành cho các tổ chức phi lợi nhuận cũng như các trường học đang cung cấp các chương trình và trải nghiệm nghệ thuật nhằm phục vụ trực tiếp cho chính những nhóm đối tượng này.
Quy định này sẽ bổ sung một yêu cầu buộc các trường học phải lập hồ sơ ghi nhận bất kỳ khoản kinh phí nào được cấp nhưng chưa sử dụng hết (chi tiêu dưới mức dự kiến) qua từng năm; hồ sơ này phải bao gồm lý do dẫn đến việc chi tiêu dưới mức cũng như các kế hoạch sử dụng số dư quỹ còn lại vào cuối kỳ.
Một thay đổi được đề xuất sẽ chuyển đổi quy định về việc nộp hồ sơ thuế—từ hệ thống hiện hành, vốn yêu cầu mỗi cá nhân phải nộp hồ sơ riêng lẻ, sang hệ thống tiêu chuẩn với các tùy chọn nộp hồ sơ theo diện độc thân, diện chung (vợ/chồng), hoặc các diện khác. Đề xuất này cũng sẽ nâng ngưỡng bắt buộc nộp hồ sơ thuế lên mức 20.000 đô la thu nhập chịu thuế tại Oregon đối với người nộp hồ sơ diện độc thân, và 40.000 đô la thu nhập chịu thuế tại Oregon đối với người nộp hồ sơ diện chung.
Các ủy viên hội đồng đưa ra sắc lệnh này—bao gồm Chủ tịch Hội đồng Jamie Dunphy, Ủy viên Tiffany Koyama Lane và Ủy viên Elana Pirtle-Guiney—cho rằng hệ thống hiện hành vốn không công bằng, gây khó khăn cho người thực hiện và thiếu ổn định về mặt tài chính; đồng thời khẳng định rằng kế hoạch mới sẽ giải quyết được những vấn đề nêu trên.
Thuế suất có thể thay đổi
Đề xuất này cũng đề cập trực tiếp đến bản thân mức thuế suất.
Mức thuế dành cho lĩnh vực nghệ thuật vẫn giữ nguyên ở mức 35 đô la—con số đã được ấn định từ năm 2012—và những người ủng hộ cho rằng khoản thuế này đã bị mất giá trị do chưa được điều chỉnh theo lạm phát. Trong năm tài chính 2025-2026, sự sụt giảm nguồn thu đã dẫn đến việc cắt giảm 44% ngân sách dành cho các tổ chức nghệ thuật. Nếu không có sự thay đổi nào, việc cắt giảm nhân sự đối với các nhà giáo dục nghệ thuật tại các trường công lập có thể sẽ bắt đầu diễn ra ngay từ năm tài chính 2030-2031.
Theo các cải cách được đề xuất, mức thuế sẽ tăng từ 35 đô la lên 50 đô la đối với những người có thu nhập vượt ngưỡng quy định; những người bảo trợ cho đề xuất này khẳng định rằng mức tăng này sẽ giúp bù đắp lạm phát tích lũy kể từ năm 2012, qua đó khôi phục lại giá trị ban đầu của khoản thuế.
Mức thuế và ngưỡng kê khai sau đó sẽ được điều chỉnh theo lạm phát bắt đầu từ năm tài chính 2027-2028, một thay đổi mà những người ủng hộ cho rằng sẽ ổn định nguồn thu.
Các cải cách cũng bao gồm những gì mà những người đề xuất mô tả là các biện pháp trách nhiệm giải trình được tích hợp sẵn, bao gồm báo cáo chặt chẽ hơn và các tiêu chuẩn rõ ràng hơn nhằm đảm bảo quỹ thuế nghệ thuật hỗ trợ học sinh, lớp học và các cộng đồng thiếu thốn.
Các tài liệu của thành phố cũng mô tả các nỗ lực tham gia của cộng đồng bao gồm các sự kiện thường xuyên dành cho cử tri, các lần xuất hiện trên phương tiện truyền thông đại chúng để thu thập ý kiến đóng góp và tiếp cận với các nhóm và cá nhân đại diện cho các học khu, nhà giáo dục nghệ thuật, nghệ sĩ giảng dạy, các tổ chức nghệ thuật nhỏ và cộng đồng, và các tổ chức nghệ thuật lớn.
Sắc lệnh này đã được xây dựng trong hơn một năm với sự tham gia của các bên liên quan, bao gồm các tổ chức nghệ thuật tại Portland với quy mô đa dạng, Hệ thống Trường Công lập Portland và các thành viên của Ủy ban Giám sát.
Nguồn: Arts tax overhaul could exempt 44% from filing as Portland seeks to raise rate for others
_______________________________________________________________
Comments
Post a Comment